中共宁德市委副书记、福安市委书记  张立先

近年来，福安市坚持工业立市方针，发挥区位、港口、岸线等资源优势，大力发展具有地方特色的电机电器、船舶修造、食品加工等产业，有效促进全市经济的持续快速发展。随着工业化进程的进一步推进，我市主导产业规模相对偏小、发展比较粗放、抗风险能力较差以及土地、资金、技术、人才的瓶颈制约加剧等矛盾也日益突出，能不能尽快实现主导产业优化升级已经直接关系到区域经济发展的后劲。因此，当前必须正视制约我市产业转型升级的关键因素，在继续抓好工业集中区建设，加速产业规模扩张的基础上，力争在打造国家级品牌、引进超强企业、培养和引进人才、支持企业上市、设立研发机构五个方面有新突破，推动三大主导产业在更高层次上的协调发展，不断增强产业竞争力和对区域发展的支撑力。

整合资源，优化布局。把发展工业集中区、建设工业发展平台放在重中之重的位置来抓。在抓好秦溪洋、赛岐、坂中等现有工业集中区挖潜提高的同时，大力推动甘棠工贸集中区、大唐工业集中区、畲族开发区工业集中区、大洋中工业集中区、铁湖机电配套小区和白马工业园、泰格工业园、东元工业园等“五区三园”开发建设，进一步加强规划，完善功能，集聚产业，尽快形成新的增长板块。在园区开发建设过程中，注重节约集约用地，建立完善工业用地从申请、供地、建设到产出验收的完整管理制度，鼓励建设标准厂房、多层厂房，用足用好土地资源，提高土地投入产出效益。

扶优扶大，增强实力。把推进企业扩大规模、提升实力作为当前紧迫的任务。2008年确定18家电机电器企业、10家船舶修造企业和6家食品加工企业作为重点扶持对象，从领导挂钩、建设供地、人才培养、政策咨询、资金融通等方面为骨干企业提供优质服务，力争经过2-3年的努力，培植年销售额10－20亿元的企业5-6家、超20亿元的企业2-3家。要积极发挥龙头企业、骨干企业的带动作用，强化与中小企业的协作配套关系，加快形成产业集群。全面落实扶持企业上市的具体政策，重点培育泰格动力、亚南电机、马头船厂、丛贸船舶、新永隆电机等骨干企业申报上市，力争年内有1家民营企业实现上市。

打造品牌，突出创新。以品牌带动提升产业发展质量，落实好对企业争创名牌的奖励政策，积极做好申报“中国电机之都”和“中国电机出口基地”品牌工作，继续支持泰格、安波、亚南、凯捷利等电机企业争创中国驰名商标和中国名牌，鼓励更多的企业精心打造自主品牌。加快建设福安电机工程研究院，以省内外高等院校和科研机构的人才智力为支撑，依托龙头骨干电机企业设立电动机、发电机、水泵、引擎动力、汽车电机等5个研发中心，整合质检部门的“省级电机产品检测中心”和进出口商检部门的“国家电机试验室”资源，创新产学研合作的模式和机制，开展联合科技攻关，加快主导产业新技术新工艺的研发。借助福建省“6·18”项目成果交易会这一对接平台，认真筹备4月初省发改委等部门在清华大学为福安举办的电机技术成果专场对接会，促进我市电机企业与北京高校在技术成果、人才支持、发展思路方面进行对接，争取建立长期战略协作关系，增强产业发展的创新力。支持鼓励企业引进高层次人才、培养技能型人才，继续以宁德职业技术学院为依托，办好船舶职业技术分院和电机电器技术分院，为主导产业发展提供坚实的人才保障。

内外并举，拓展空间。在充分发挥民营企业优势，增强经济发展内生动力的同时，认真抓好招商引资工作，特别是重点加强与世界500强和国内100强企业的战略合作，大力引进能够发挥我市港口岸线、电力能源等优势的项目和产业关联度大、科技含量高的项目，使我市工业能够不断提升档次、壮大实力，与国内乃至国际先进水平接轨。要加强产业招商，认真策划电机、船舶、食品加工等产业链延伸项目的招商，把高速冲压、精密铸件、冷轧硅钢等机电配件和钢板加工预处理、船用机电产品生产、船舶分段制造、船舶零部件物流交易等上下游生产企业引进来，增强产业配套能力，形成产业整体优势。要改进招商办法，在积极参加“9·8”投洽会、宁德招商节等招商活动的基础上，突出抓好小分队招商，组织精干力量，瞄准超强企业主动走出去、找上门招商。对重点招商项目坚持“一项目一议”，予以必要的政策倾斜，对一般性项目严格实行招商项目保证金制度，严格按照投资强度供地，严格按照合同约定时限确保项目进度，不断提高招商引资实效。组建专门工作班子，重点跟踪落实好东元电机工业园、白马船舶工业园、30万吨镍铬合金、船舶物流配送中心等重大招商项目的各项前期服务工作，确保项目能够按照预定计划落地开工、建成投产。

综合配套，协调发展。大力发展现代物流、金融、商务等生产性服务业和商贸、旅游等消费性服务业，努力形成与我市制造业发展相匹配的新型服务业。加快建设船舶、电机两大物流配送中心和海峡大茶都二期工程，完善船舶交易中心功能，增强对主导产业的综合服务能力。启动建设溪口商贸集中区，打造综合性、高档次的商业中心，争取引进实力强的商贸连锁企业，完善城市功能配套。同时继续深化综合配套改革，优化行政服务，做好国企改制工作，特别是解决好企业退休人员的社保、医保等遗留问题，减少社会震荡，为促进产业更好更快发展创造良好外部环境。